Portugali parlament (Vabariigi Assamblee) seaduseelnõu, mis keelab nägu katva rõivastuse kandmise „sooliste või usuliste põhjuste tõttu“ enamikus avalikes kohtades

17. oktoobril 2025 kinnitas Portugali parlament (Vabariigi Assamblee) seaduseelnõu, mis keelab nägu katva rõivastuse kandmise „sooliste või usuliste põhjuste tõttu“ enamikus avalikes kohtades. See puudutab peamiselt niqabe (islami loori, mis katab näo täielikult silmaavadega) ja burkasid (rõivastust, mis katab kogu keha). Initsiatiivi esitas paremkonservatiivne erakond Chega, mis kogus populaarsust viimastel valimistel, ning seda toetasid mitmed kesk- ja parempoolsed erakonnad (PSD, IL, CDS-PP). Vasakpoolsed jõud (PS, Livre, PCP, BE) hääletasid vastu, mõned jäid erapooletuks (JPP, PAN).

Seaduse staatus

Seaduseelnõu pole veel jõustunud: seda arutab parlamentaarne konstitutsiooniliste küsimuste, õiguste ja vabaduste komisjon. Seejärel allkirjastab või lükkab tagasi president Marcelo Rebelo de Sousa. President võib veto panna või saata selle Konstitutsioonikohtusse vastavuse kontrolliks.

Kui see allkirjastatakse, liitub Portugal teiste ELi riikidega, kus kehtivad sarnased keeld: Prantsusmaa (alates 2011), Belgia (2010), Austria (2017), Holland ja teised.

Keelu detailid

Kus keeld kehtib: Avalikes kohtades, sealhulgas tänavatel, avalike teenuste asutustes (koolid, haiglad, transport) ja kõikides kodanikele avatud institutsioonides.

Erandid: Lubatud lennukites, diplomaatilistes ja konsulaarsetes ruumides, palvekohtades (mošeedes, kirikutes). Samuti lubatud meditsiinilistel põhjustel (maskid), kutsealastel (ehitajad, kunstnikud), kunstilistel või ilmastikulistel põhjustel (sallid külma vastu).

Karistused:

• Kandmise eest: trahvid 200–4000 eurot (sõltub kavatsusest).

• Sundimine kandma: kuni 3 aastat vangistust (Portugali kriminaalkoodeksi §154 alusel).
  Portugalis moodustavad moslemid umbes 0,4% elanikkonnast (vastavalt 2021. aasta rahvaloendusele) ja väga vähesed naised kannavad täielikku näokatteta. Probleem puudutab peamiselt immigrante endistest kolooniatest, Lähis-Idast ja Magribi piirkonnast.

Poolte argumendid

Toetajad (parempoolsed): Viitavad turvalisusele (identifitseerimisraskused), soolisele võrdõiguslikkusele (niqab sümboliseerib naiste rõhumist) ja sotsiaalsele integratsioonile. Nad toovad näiteid Prantsusmaast, Belgiast ja Taanist, kus keeldude väidetakse vähendanud riske. Chega rõhutab, et ilmalik riik ei tohiks eelarvest (maksukorraldajate raha) rahastada religioosseid avaldusi avalikes kohtades.

Vastased (vasakpoolsed, inimõiguste kaitsjad): Peavad seda mosleminaiskondade diskrimineerimiseks, religiooni- ja sõnavabaduse rikkumiseks. Amnesty International ja ÜRO (2018. a otsus Prantsusmaa kohta) nimetavad selliseid keelde naiste õiguste piiramiseks. Kriitikud näevad selles islamofoobia kasvu ja paremkonservatiivset mõju.

Rahvusvaheline meedia (The Guardian, Reuters, Al Jazeera) kajastab seda kui sammu „euroopalikuse suunas“, kuid märgib murettekitavaid aspekte vähemusõiguste osas. Venekeelsed allikad (NEWS.ru, Vedomosti, Euroopa Tõde) toovad paralleele Itaalia ja Šveitsiga (kus burkakeeld jõustus 2025. a).

X (Twitter) arutelud on polariseerunud: parempoolsed kasutajad (nt @TTreasaigh, @PeterPaulGuy) tervitavad seda kui „imporditud rõhumise võitu“ ja kutsuvad teisi riike (Suurbritanniat, Iirimaad) järgima. Vasakpoolsed ja moslemiaktivistid (@manick62) räägivad referendumi ja inimõiguste ohtudest. Postitused „naiste võidust“ koguvad tuhandeid vaatamisi, kuid kriitika keskendub islamofoobiale.

See on värske teema (alla nädala), seega olukord võib presidenti otsuse järel muutuda.

Prantsusmaa tegi seda juba 11. aprillil 2011.

Reaktsioon ja tagajärjed Prantsusmaal

Toetus: Seadust toetas enamik prantslasi (umbes 80% vastavalt 2010. a küsitlustele). Parempoolsed ja keskparteiud (UMP, praegu Les Républicains) edendasid seda aktiivselt. President Nicolas Sarkozy nimetas niqabi „soovitamatuks“ Prantsusmaal.

Kriitika:

Moslemiorganisatsioonid ja vasakpoolsed inimõiguste kaitsjad (Amnesty International, Human Rights Watch, Soros’ võrgustiku MTÜd) pidasid seda diskrimineerivaks, rikkuvaks religiooni- ja sõnavabadust.

2018. aastal teatas ÜRO Inimõiguste Komitee, et keeld rikub inimõigusi, piirates naiste valikuvabadust.

Mõned feminandid kritiseerisid seadust, väites, et see võtab naistelt õiguse valida oma riietust.

Kohtumenetlused: 2014. aastal tunnistas Euroopa Inimõiguste Kohus (EIK) juhtumi S.A.S. vs Prantsusmaa raames keelu seaduslikuks, tuginedes „kooselu“ põhimõttele kui õigustatud eesmärgile. Siiski tekitas otsus vasakpoolsete ja globalistide pahameelt.

Siseministeeriumi andmetel määrati 2011–2020 perioodil üle 4000 trahvi. Seadus teravdas debatte islamofoobia ja moslemite integratsiooni teemal. Mõned naised lõpetasid niqabi kandmise, teised piirasid kodust väljumist.

Praegune olukord (oktoober 2025)

Keeld on endiselt jõus ja seda jälgib politsei. Arutelud jätkuvad, eriti parempoolsete liikumiste tõusu taustal Euroopas.

X (Twitter) kasutajad arutavad seda uute piirangute kontekstis teistes riikides (nt Portugal). Postitused ulatuvad toetusest („Prantsusmaa näitas ilmalikkuse kaitse eeskuju“) kuni islamofoobia süüdistusteni („Seadus rõhub mosleminaisi“).

Prantsusmaa jätkab eeskujuna teistele ELi riikidele, kes rakendavad sarnaseid meetmeid (Belgia, Austria, Taani, Holland).

Mõned statistikad niqabikeeldude kohta

Diskussioonide kontekstis niqabide ja burkade keeldude kohta Portugalis ja Prantsusmaal, siin on peamised statistilised andmed. Põhinedan ametlikel hinnangutel ja aruannetel (kaasa arvatud andmed kuni 2025. a).

Demograafia: Probleemi ulatus

Prantsusmaa:

• Moslemid: ~5–6 miljonit (8–10% elanikkonnast, ~67 miljonit).

• Naised, kes kannavad niqabi/burkat: ~2000 (Siseministeeriumi hinnang, 2011–2020), see on ~0,04% mosleminaiskondadest.
  Portugal:

• Moslemid: ~65 000 (0,4–0,6% elanikkonnast, ~10,3 miljonit).

• Naised, kes kannavad niqabi/burkat: „Äärmiselt harva“ (Lisaboni Keskmošee imami sõnul, 2025). Võimalik, et kümned või üksikud — puuduvad ametlikud hinnangud, kuid <0,1% mosleminaiskondadest.
  Jõustamine: Portugalis seni 0 (seadus presidendi hindamisel), seega pole veel jõustunud. Oodatav mõju on minimaalne väikese juhtumite arvu tõttu — moslemiühiskonna juhid nimetavad seda „sümboliliseks“ sammuks.
  Lõpuks järgis Portugal Prantsusmaa eeskuju.
  Karistused: 200–4000 € (sõltub kavatsusest).
  Sundimine kandma: kuni 3 aastat vangistust.
  Paljud naised (Open Society Foundations uuringute järgi, 2011) piirasid esialgu kodust väljumist trahvide vältimiseks. Teised mehe või perekonna meeste surve all. Andmed ei näita märkimisväärset kandjate arvu langust pärast keeldude kehtestamist — praktika jääb marginaalseks. Kahjuks on võimud ammu kaotanud mehhanismi olukorra radikaalseks muutuseks.
  Paradoksaalselt on üks radikaalsetest vasakpoolsetest liikumistest — LGBTQ+ — kõige häälekamad vastased islamiseerimise piiramisele Lääne riikides, kuigi muslimite võimuletuleku korral oleksid nad šariaadi seaduste järgi esimeste seas tagakiusatavate seas.