XVII съезд ВКП(б) - «Съезд расстрелянных»

XVII съезд Всесою́зной коммунисти́ческой па́ртии (большевико́в) проходил в Москве с 26 января по 10 февраля 1934 и получил название «Съезд победителей».

Также известен как «Съезд расстрелянных», так как более половины его делегатов было репрессировано в годы Большого террора.

На нём был утверждён второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР на период с 1933 по 1937 годы. На Съезде присутствовало 1966 делегатов, из них: 1227 с решающим голосом, 739 с совещательным голосом, представлявших 1 872 488 членов партии и 935 298 кандидатов.

XVII съезд ВКП(б)Место проведения Москва

«Работники центральных учреждений, не считая членов ЦК и ЦКК, получили 166 мандатов, или 23 %, члены ЦК и ЦКК получили 175 мандатов, или 24 %, и местные парторганизации получили 395 мандатов, или 53 %»; среди делегатов было 60 % рабочих и 8 % крестьян; делегатов, работавших в партийных органах было 40 %, работников советско-административных органов — 10,2 %, работников сельского хозяйства — 10 %, военных органов — 7,3 % и работников транспорта — 6 %".

Порядок дня

1. Отчётный доклад ВКП(б) (И. В. Сталин)
2. Отчётный доклад Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский)
3. Отчётный доклад ЦКК— РКИ (Я. Э. Рудзутак)
4. Отчёт делегации ВКП(б) в ИККИ (Д. З. Мануильский)
5. План второй пятилетки (В. М. Молотов и В. В. Куйбышев)
6. Организационные вопросы (партийное и советское строительство) (Л. М. Каганович)
7. Выборы центральных органов партии

Ход съездаПравитьСъезд открыл В. М. Молотов, закрыл М. И. Калинин.
31 января было оглашено сообщение о гибели 30 января стратостата «Осоавиахим-1». Память погибших стратонавтов был почтён минутой молчания и принято решение об их захоронении в Кремлёвской стене.

Решения Съезда

В области политического строительства

Принятые документы:

• 1. По отчету Центрального комитета ВКП(б)

Одобрить политическую линию и практическую работу ЦК ВКП(б), а также отчётный доклад товарища Сталина и предложить всем парторганизациям руководствоваться в своей работе положениями и задачами, выдвинутыми в докладе товарища Сталина.

• 2. По отчёту Центральной ревизионной комиссии

Утверждён отчёт Центральной ревизионной комиссии

• 3. По отчёту ЦКК-РКИ

Одобрена деятельность ЦКК-РКИ.

• 4. По отчёту делегации ВКП(б) в Исполнительном комитете коммунистического интернационала

Одобрена политическая линия и практическая работа делегации ВКП(б) в Коминтерне.

В области экономического развития

Подведены итоги первой пятилетки, определены направления реализации второго пятилетнего плана, предусматривавшего превращение СССР в «технико-экономически независимую страну и в самое передовое в техническом отношении государство в Европе».

Принятые документы:

• 5. О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.)

Утверждена программа завершения технической реконструкции всего народного хозяйства и роста продукции во втором пятилетии, представленная Госпланом СССР и принятой ЦК ВКП(б) и СНК СССР.

Установлены:

 — контрольные цифры по объёму продукции;

 — направления осуществления технической реконструкции народного хозяйства;

 — меры по росту производительности труда и снижению себестоимости;

 — рост продукции по всему сельскому хозяйству (в 2 раза);

 — меры по полному завершению коллективизации и осуществлению технической реконструкции всего сельского хозяйства;

 — рост грузооборота основных видов транспорта;

 — направления технической реконструкции транспорта и связи;

 — направления (программа) подготовки кадров;

 — необходимость широчайшего развёртывания работы научно-технических институтов и в особенности заводских лабораторий;

 — общий объём капитальных работ по народному хозяйству на второе пятилетие в размере 133,4 млрд руб. (в ценах 1933 г.) против 50,5 млрд за первую пятилетку;

 — ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий за второе пятилетие общей стоимостью в 132 млрд руб. против 38,6 млрд руб. в первой пятилетке;

 — важнейшие стройки;

 — направления размещения производительных сил (в том числе создание новых опорных баз индустриализации в восточных районах Союза (Урал, Западная и Восточная Сибирь, Башкирия, ДВК, Казахстан и Средняя Азия);

 — программа повышения материального и культурного уровня рабочих и крестьян, и задачи в области повышения материального и культурного уровня жизни рабочих и трудящихся деревни.

• Съезд определил, что второй пятилетний план развития народного хозяйства должен решить 5 задач:

1. Ликвидацию капиталистических элементов и классов вообще, окончательную ликвидацию, на основе полного завершения коллективизации крестьянских хозяйств и кооперирования всех кустарей, частной собственности на средства производства; ликвидацию многоукладности экономики Советского Союза и установление социалистического способа производства как единственного способа производства, с превращением всего трудящегося населения страны в активных и сознательных строителей социалистического общества;

2. Завершение технической реконструкции всего народного хозяйства СССР на базе, созданной в период первой пятилетки и идущей по пути дальнейшего быстрого подъёма промышленности, производящей средства производства (тяжёлой промышленности);

3. Более быстрый подъём благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР;

4. Укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры на основе союза рабочего класса с крестьянством для окончательной ликвидации капиталистических элементов и классов вообще;

5. Дальнейшее укрепление обороноспособности страны.

6. Организационные вопросы (партийное и советское строительство).

Организационные вопросы (партийное и советское строительство)Править

Приняты решения:

• о разукрупнении административного деления (ликвидация округов и создание новых районов); разукрупнении ряда наркоматов (ВСНХ, Наркомзема, Наркомторга и НКПС); разукрупнении профсоюзов; организации политотделов на транспорте и системы парторгов в топливной промышленности; чистке советских и хозяйственных органов, сокращение их штатов; очередной чистке партии.
• о возобновлении приёма в партию после окончания чистки, со второй половины 1934 г.; преобразовании партийные ячейки в партийные организации.
• о перестроении системы управления в партии, преобразовав секретариаты и отделы на всех партийных уровнях; продолжении организации политотделов в МТС, совхозах и на транспорте.
• о ликвидации функциональной системы управления на территориально-производственную, создании управленческую вертикаль в промышленных наркоматах.
• о переходе от коллегиальной системы управления к системе личного руководства (в наркоматах, облисполкомах, Совнаркомах республик и в горсоветах иметь руководителя и не более двух заместителей)
• о преобразовании контрольных органов, в частности, создав вместо ЦКК Комиссии партконтроля при ЦК, а руководителя Комиссии советского контроля наделять должностью заместителя председателя Совнаркома.

Принята новая редакция Устава ВКП(б).

Выборы

На Съезде избраны:

Центральный Комитет: 71 член, 68 кандидатов в члены ЦК

Центральная ревизионная комиссия: 22 человека

Комиссия партийного контроля: 61 человек

Комиссия советского контроля: 70 человек

• Большинство делегатов репрессированы через несколько лет.

Персональный состав членов Центрального Комитета ВКП(б), избранного съездом 9 февраля 1934 года:

Каждый получил в подарок - Филателистическая редкость - .Листы из подарочного филателистического альбома «Делегату XVII съезда ВКП(б)». Специальное гашение «17-й съезд ВКП(б), 25.01.34, Москва».  Альбомы вручались делегатам съезда, практически все из которых впоследствии были объявлены врагами народа и репрессированы.

1. Алексеев, Пётр Алексеевич (1893—1937)
2. Андреев, Андрей Андреевич (1895—1971)
3. Антипов, Николай Кириллович (1894—1938)
4. Бадаев, Алексей Егорович (1883—1951)
5. Балицкий, Всеволод Аполлонович (1892—1937)
6. Бауман, Карл Янович (1892—1937)
7. Берия, Лаврентий Павлович (1899—1953)
8. Бубнов, Андрей Сергеевич (1884—1938)
9. Варейкис, Иосиф Михайлович (1894—1938)
10. Ворошилов, Климент Ефремович (1881—1969)
11. Гамарник, Ян Борисович (1894—1937)
12. Евдокимов, Ефим Георгиевич (1891—1940)
13. Ежов, Николай Иванович (1895—1940)
14. Енукидзе, Авель Сафронович (1877—1937)
15. Жданов, Андрей Александрович (1896—1948)
16. Жуков, Иван Павлович (1889—1937)
17. Зеленский, Исаак Абрамович (1890—1938)
18. Иванов, Владимир Иванович (1893—1938)
19. Икрамов, Акмаль Икрамович (1898—1938)
20. Кабаков, Иван Дмитриевич (1891—1937)
21. Каганович, Лазарь Моисеевич (1893—1991)
22. Каганович, Михаил Моисеевич (1888—1941)
23. Калинин, Михаил Иванович (1875—1946)
24. Картвелишвили, Лаврентий Иосифович (1890—1938)
25. Киров, Сергей Миронович (1886—1934)
26. Кнорин, Вильгельм Георгиевич (1890—1938)
27. Кодацкий, Иван Фёдорович (1893—1937)
28. Косарев, Александр Васильевич (1903—1939)
29. Косиор, Иосиф Викентьевич (1893—1937)
30. Косиор, Станислав Викентьевич (1889—1939)
31. Кржижановский, Глеб Максимилианович (1872—1959)
32. Криницкий, Александр Иванович (1894—1937)
33. Крупская, Надежда Константиновна (1869—1939)
34. Куйбышев, Валериан Владимирович (1888—1935)
35. Лебедь, Дмитрий Захарович (1893—1937)
36. Литвинов, Максим Максимович (1876—1951)
37. Лобов, Семён Семёнович (1888—1937)
38. Любимов, Исидор Евстигнеевич (1882—1937)
39. Мануильский, Дмитрий Захарович (1883—1959)
40. Межлаук, Валерий Иванович (1893—1938)
41. Микоян, Анастас Иванович (1895—1978)
42. Мирзоян, Левон Исаевич (1897—1939)
43. Молотов, Вячеслав Михайлович (1890—1986)
44. Николаева, Клавдия Ивановна (1893—1944)
45. Носов, Иван Петрович (1888—1937)
46. Орджоникидзе, Григорий Константинович (1886—1937)
47. Петровский, Григорий Иванович (1878—1958)
48. Постышев, Павел Петрович (1887—1939)
49. Пятаков, Георгий Леонидович (1890—1937)
50. Пятницкий, Осип Аронович (1882—1938)
51. Разумов, Михаил Осипович (1894—1937)
52. Рудзутак, Ян Эрнестович (1887—1938)
53. Румянцев, Иван Петрович (1886—1937)
54. Рухимович, Моисей Львович (1889—1938)
55. Рындин, Кузьма Васильевич (1893—1938)
56. Сталин, Иосиф Виссарионович (1878—1953)
57. Стецкий, Алексей Иванович (1896—1938)
58. Сулимов, Даниил Егорович (1890—1937)
59. Уханов, Константин Васильевич (1891—1937)
60. Хатаевич, Мендель Маркович (1893—1937)
61. Хрущёв, Никита Сергеевич (1894—1971)
62. Чернов, Михаил Александрович (1891—1938)
63. Чубарь, Влас Яковлевич (1891—1939)
64. Чувырин, Михаил Евдокимович (1883—1947)
65. Чудов, Михаил Семёнович (1893—1937)
66. Шверник, Николай Михайлович (1888—1970)
67. Шеболдаев, Борис Петрович (1895—1937)
68. Эйхе, Роберт Индрикович (1890—1940)
69. Ягода, Генрих Григорьевич (1891—1938)
70. Якир, Иона Эммануилович (1896—1937)
71. Яковлев, Яков Аркадьевич (1896—1938).

В своём отчётном докладе, зачитанным перед съездом, Сталин обрушился с резкой критикой на «партийных бюрократов» и другие «подрывные элементы», якобы мешающие нормальному функционированию партии. В качестве заключения, он заявил следующее:

Было бы наивно думать, что можно побороть эти трудности при помощи резолюций и постановлений. Бюрократы и канцеляристы давно уже набили руку на том, чтобы на словах продемонстрировать верность решениям партии и правительства, а на деле - положить их под сукно.
...
Помимо неисправимых бюрократов и канцеляристов, насчет устранения которых у нас нет никаких разногласий, есть у нас еще два типа работников, которые тормозят нашу работу, мешают нашей работе и не дают нам двигаться вперед. Один тип работников - это люди с известными заслугами в прошлом, люди, ставшие вельможами, люди, которые считают, что партийные и советские законы писаны не для них, а для дураков. Это те самые люди, которые не считают своей обязанностью исполнять решения партии и правительства и которые разрушают, таким образом, основы партийной и государственной дисциплины. На что они рассчитывают, нарушая партийные и советские законы? Они надеются на то, что Советская власть не решится тронуть их из-за их старых заслуг. Эти зазнавшиеся вельможи думают, что они незаменимы и что они могут безнаказанно нарушать решения руководящих органов

— XVII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). Стенографический отчет

Н. С. Хрущёв, в своем докладе на закрытом заседании XX съезда КПСС, сообщил: «Из 1956 делегатов… 1108 были арестованы по обвинению в контрреволюционных преступлениях (56,6 %)».

Известный исследователь советской системы М. С. Восленский пишет:

В том числе были, по официально принятому термину, «незаконно репрессированы» 97 членов и кандидатов в члены ЦК партии, избранного на XVII съезде (из общего числа 139 человек); кроме того, 5 покончили жизнь самоубийством и 1 (Киров) был убит в результате покушения. Из этих 97 уничтоженных (почти 70 % состава ЦК) 93 были ликвидированы в 1937—1939 гг. Убивали их зачастую целыми группами: более половины из них были расстреляны за 8 дней.

— Михаил Восленский, «Номенклатура», глава 7, раздел 14 Из 139 членов и кандидатов в члены ЦК партии, избранных на XVII съезде партии, 70 % были арестованы и расстреляны в 1937—1938 гг. как «враги народа». Из 1966 делегатов того же съезда с решающим и совещательным голосом было осуждено за контрреволюционные выступления более половины — 1108 человек (источник см. в следующей сноске).