Военное положение в Польше (1981—1983)

Причины

К концу 1981 года политическое противостояние в ПНР предельно обострилось на фоне углубляющегося экономического кризиса. Попытки достижения общественного компромисса, предпринимавшиеся Лехом Валенсой и Войцехом Ярузельским при посредничестве кардинала Глемпа, не дали результатов. Ортодоксально-консервативное крыло в руководстве ПОРП требовало силового подавления оппозиционного профсоюза «Солидарность». Радикальные активисты «Солидарности» призывали к всеобщей забастовке и мирному гражданскому восстанию.

Принципиальное решение о введении прямого военного правления вызрело к началу осени 1981 года (такие деятели «партийного бетона», как генерал госбезопасности Мирослав Милевский, секретарь ЦК по идеологии Стефан Ольшовский, член политбюро Владислав Кручек настаивали на этом ещё в ноябре 1980). 14 сентября состоялось заседание Комитета национальной обороны (KOK) при Совете министров ПНР. Секретарь KOK генерал Тадеуш Тучапский представил план военного положения. Проект полностью поддерживал начальник Генштаба генерал Флориан Сивицкий. Наиболее жёсткую позицию занимало руководство МВД во главе с генералами Чеславом Кищаком и Богуславом Стахурой. В МВД формировались специальные оперативные группы для превентивных арестов, планировалась вооружение партактива из милицейских арсеналов.

Относительно умеренную позицию занимал первый секретарь ЦК ПОРП Станислав Каня, выступавший против силовых мер. 18 октября 1981 пленум ЦК ПОРП отстранил Каню и утвердил во главе партии генерала Ярузельского, который к тому времени сделал выбор в пользу военного решения.

Совет министров ПНР, возглавляемый Ярузельским, запланировал внесение в Сейм законопроекта, наделяющего правительство чрезвычайными полномочиями и фактически запрещающего забастовки. 3 декабря 1981 в Радоме состоялось заседание президиума Всепольской комиссии «Солидарности», на котором было принято решение о подготовке 24-часовой забастовки протеста с перспективой всеобщей бессрочной стачки. «Радомская платформа» требовала от властей публичного отказа от чрезвычайных мер. Прозвучали жёсткие высказывания о необходимости создания боевых групп для отпора ЗОМО. Попытки Валенсы провести более умеренное решение вызвало в его адрес прямые угрозы со стороны Северина Яворского, представлявшего доминирующие настроения членских масс профсоюза.

4-10 декабря «Радомскую платформу» поддержали региональные профцентры «Солидарности» и профорганизации крупнейших промышленных предприятий страны (наиболее радикальный настрой был продемонстрирован на Щецинской судоверфи имени Варского). 11-12 декабря соответствующая резолюция была принята Всепольской комиссией профсоюза на заседании в Гданьске. Против выступил лишь Анджей Гвязда, считавший упущенным время для решительного выступления (с его точки зрения, оптимальная ситуация складывалась весной, но не в декабре). Лех Валенса отказался от участия в голосовании.

Генерал Ярузельский часто указывал на то что объявление военного положения в стране было «меньшим из зол», так как в противном случае стране угрожал ввод советских войск. Если верить стенографисту Виктору Аношкину, то польский лидер сам просил у Москвы ввести войска в Польшу, шантажируя её тем, что в случае отказа его страна выйдет из Варшавского договора. Но мировая обстановка в начале 1980-х годов значительно отличалась от той, которая сопровождала ввод советских войск в Венгрию в 1956 г. и в Чехословакию в 1968 г . Советские лидеры учитывали то, что СССР импортирует значительную часть продуктов питания из-за рубежа, а потому они уже всерьёз опасались «капиталистических санкций» за возможный ввод советских войск в Польшу, ответив отказом. Несколько тысяч деятелей оппозиции были интернированы, а забастовки подавлялись с помощью армии.

Ход событий

Декабрь 1981 — январь 1982. Установление военного режима

Утром 12 декабря 1981 года Войцех Ярузельский позвонил руководству СССР и произнёс следующее: «…в ночь с 12 на 13 декабря с.г. на всей территории ПНР будет введено военное положение. Всю ответственность за этот шаг я возлагаю на себя…»

В комитетах ПОРП, управлениях Службы безопасности МВД и армейских частях вскрывались запечатанные пакеты. 12 декабря в 22:30 по варшавскому времени по всей Польше была отключена телефонная связь. В полночь 13 декабря на улицы польских городов выступили армейские части.

По телевидению транслировалось заявление генерала Ярузельского о том что «надо связать руки авантюристам, прежде чем они столкнут Отчизну в пучину братоубийственной войны». Генерал также объявил о создании Военного совета национального спасения.

Органы МВД начали аресты активистов «Солидарности», КНП и других оппозиционных организаций. Утром генерал Ярузельский объявил о введении военного положения. Власть в стране перешла к Военному совету национального спасения (ВСНС, WRON).

Несмотря на разветвлённую оргструктуру и массовую поддержку, «Солидарность» не смогла эффективно противостоять государственному организованному насилию. Стало понятно, что рассуждения о силовой конфронтации, включая речи на радомском совещании и гданьском заседании, носили сугубо теоретический характер.

В первые же дни военного положения более 3 тысяч ведущих активистов — включая Валенсу, Гвязду, Юрчика, Рулевского, Яворского, Розплоховского, Пальку, Куроня, Модзелевского, Михника, Геремека — были задержаны ЗОМО и СБ и направлены в центры интернирования. К концу 1981 количество интернированных составило 5128 человек. Всего за период военного положения интернированию подверглись 9736 человек (396 человек не удалось обнаружить). Немногие из лидеров «Солидарности» успели перейти на нелегальное положение. Среди них — Збигнев Буяк, Владислав Фрасынюк, Богдан Лис.

Кроме оппозиционных активистов, подверглись интернированию (по официальной формулировке «были изолированы») некоторые члены прежнего партийно-государственного руководства, на которых военные власти возложили ответственность за кризис — прежде всего Эдвард Герек, Пётр Ярошевич, Здзислав Грудзень.

Военное положение означало милитаризацию промышленности. На предприятия угледобычи, металлургии, машиностроения, судостроения, транспорта и энергетики направлялись военные комиссары. Рабочие стратегических отраслей объявлялись призванными на военную службу и за неповиновение подвергались наказаниям согласно войсковым уставам. Забастовки были запрещены, независимые профсоюзные и иные организации распущены.

В период с 14 по 23 декабря части ЗОМО, усиленные бронетехникой, осуществили «умиротворение» основных оплотов «Солидарности». Гданьская судоверфь им. Ленина, Щецинская судоверфь им. Варского, Краковский металлургический завод им. Ленина, Катовицкий металлургический комбинат, Люблинский автомобильный завод, ряд других предприятий были захвачены вооружённой силой. Наиболее ожесточённое сопротивление военно-коммунистическим властям оказали шахтёры. В бою с ЗОМО на шахте «Вуек» погибли девять забастовщиков. Крупные столкновения произошли на шахтах «Июльский манифест» и «Земовит». Продолжавшаяся до 28 декабря забастовка двух тысяч горняков шахты «Пяст» стала самой продолжительной в истории послевоенной угледобычи.

16-17 декабря до 100 тысяч человек вышли на демонстрации протеста в Гданьске. Для их разгона в помощь ЗОМО были выдвинуты армейские части. Трое демонстрантов погибли. Огнестрельное оружие применили ЗОМО и при разгоне демонстрации 17 декабря в Кракове (о жертвах не сообщалось). Тогда же, 17 декабря, студенты Политехнического университета Вроцлава оказали сопротивление ЗОМО при захвате университетских помещений. Один из студентов был избит до смерти.

Уже 13 декабря в морском порту Гданьска был создан Всепольский забастовочный комитет. Аналогичные структуры возникли в некоторых регионах, наиболее активные во Вроцлаве и Лодзи. Однако наладить централизованное оперативное руководство протестами не удалось. Разрозненные выступления, даже активные и многочисленные, к концу декабря были в общем и целом подавлены. Относительная лёгкость, с которой военный режим, опиравшийся на полмиллиона приверженцев, одолел 10-миллионное профобъединение, деморализовала многих сторонников «Солидарности».

Весна — осень 1982. Контратаки подпольной «Солидарности»

Забастовочная борьба в условиях военного положения стала крайне затруднена. «Перерывы в работе» влекли за собой как минимум увольнение с волчьим билетом. Поэтому, несмотря на ухудшение условий труда, стачечное движение в начале 1982 почти прекратилось. Основной формой оппозиционной активности стала подпольная агитация и уличные манифестации. Главные очаги протестов сложились в Гданьске, Вроцлаве, Варшаве, Кракове. В активе протестного движения повысился удельный вес учащейся молодёжи. Лозунги приобрели более жёсткий антикоммунистический характер.

Восстановление структур «Солидарности» началось весной 1982 года. 22 апреля нелегальный актив учредил Временную координационную комиссию во главе со Збигневом Буяком (его заместителями стали Владислав Фрасынюк, Богдан Лис и Владислав Хардек). Была объявлена «стратегия длительного марша».

1 мая в восьми польских городах произошли первые массовые выступления по призыву подпольной «Солидарности». Уличные столкновения продолжались три дня. От избиений ЗОМО погибли трое демонстрантов в Варшаве, один во Вроцлаве. Ранены были более 70 участников акций. Принципиально новый момент заключался в активном сопротивлении оппозиционеров, особенно молодых. В Варшаве более 50 бойцов ЗОМО получили ранения камнями. Была сожжена гостиница в Щецине. В середине мая уличные акции с человеческими жертвами отмечались во Вроцлаве, Познани, Кракове.

Общенациональное столкновение произошло в конце лета. 27 августа Збигнев Буяк из подполья призвал отметить протестными манифестациями вторую годовщину соглашений 1980. Двумя днями ранее министр внутренних дел генерал Чеслав Кищак в телевизионном выступлении пригрозил «трагическими последствиями». 29 августа предупреждения Кищака повторил Ярузельский. Органы МВД провели серию профилактических арестов.

31 августа 1982 массовые демонстрации протесты охватили десятки городов Польши. В Варшаве, Гданьске, Вроцлаве, Кракове, Щецине, Лодзи, Жешуве, Любине, Гожуве-Великопольском происходило нечто подобное уличным боям. Общее количество арестованных демонстрантов превысило 4 тысячи. ЗОМО применили огнестрельное оружие, погибли в общей сложности шесть человек. События 31 августа 1982 года явились крупнейшей протестной акцией за период военного положения.

13 октября крупная манифестация состоялась в Кракове. Столкновение с ЗОМО привело к гибели одного из демонстрантов.

На 10 ноября 1982 года — вторая годовщина регистрации «Солидарность» — Временная координационная комиссия назначила всеобщую забастовку. Впервые в истории профсоюза призыв не был поддержан, работу прекратили единицы.

10-11 ноября прошли протестные демонстрации в Варшаве и Гданьске. Демонстранты вновь были атакованы ЗОМО. В целом уличная активность к осени заметно снизилась. Отсутствие видимых результатов от крайне рискованных действий, жёсткость военно-административного контроля возымели эффект.

Руководство подпольной «Солидарности» сделало свои выводы из неудачи 10 ноября:

Может быть, даже попытка помогла Брежневу переселиться на тот свет.
Збигнев Буяк

Конец 1982 — середина 1983. Относительная стабилизация

На первый план осенью 1982 вышли пассивные формы общественного сопротивления: бойкот государственных мероприятий и пропаганды, сознательные опоздания на работу, отказ от просмотра официальных телепередач. Продолжался выход из рядов ПОРП (на протяжении 1980—1981 партия потеряла от четверти до трети членского состава). При этом следует учитывать, что само партийное руководство вело интенсивную чистку, были распущены десятки региональных и первичных парторганизаций.

Получила широкое распространение агитация через настенные надписи — наиболее популярные: Orła wrona nie pokona! («Ворона орла не победит!»; польская аббревиатура ВСНС — WRON переводится с польского как «ворона»), Zima wasza wiosna nasza! («Зима ваша, весна наша!»). Главной символикой «Солидарности» стал знак победы V (часто рисовался заяц с растопыренными в виде буквы V ушами). Продолжалась листовочная кампания и конспиративные собрания. С 12 апреля выходило в эфир «Радио Солидарность», организованное активистом КОС-КОР Збигневом Ромашевским (интернирован и арестован в августе 1982).

Правящие круги восприняли спад оппозиционной активности как необратимое подавление «Солидарности». Генерал Ярузельский, несмотря на возражения генерала Милевского и «бетона» в целом, повёл курс на постепенное смягчение военного режима. Этому способствовала также смерть Леонида Брежнева (10 ноября 1982). Существовали предположения о возможном переходе СССР к более гибкой политике.

14 ноября 1982 вместе с большинством интернированных был освобождён Лех Валенса. Но уже 9 декабря СБ осуществила крупномасштабную операцию против подполья: задержаниям и профилактированию подверглись до 10 тысяч человек. Среди арестованных был Владислав Фрасынюк. После этой зачистки 31 декабря 1982 ВСНС приостановил действие военного положения.

Всплеск уличных выступлений вновь пришёлся на праздничные дни 1-3 мая 1983. В Варшаве два демонстранта погибли от избиений, во Вроцлаве двое пропали без вести после задержания ЗОМО.

22 июля 1983 года военное положение было отменено.

Результаты

За период военного положения 1981—1983 годов погибли более 100 активистов польской оппозиции (чаще всего говорится о 115 документально подтверждённых случаях). Планировалось, что 10 лидеров «Солидарности» — Анджей Гвязда, Мариан Юрчик, Ян Рулевский, Анджей Розплоховский, Кароль Модзелевский, Яцек Куронь, Генрик Вуец, Адам Михник, Гжегож Палька, Северин Яворский — будут отданы под суд. Однако в конечном счёте власти решили отказаться от судебного процесса над ними.

В результате военного положения местные профсоюзные комитеты «Солидарности» были значительно ослаблены, а многие лидеры попросту запуганы. Но в целом «Солидарность» по-прежнему продолжала действовать под руководством Леха Валенсы, избравшего на время политику пассивного сопротивления, хорошо знакомую полякам со времён раздела страны. Ярким проявлением продолжающейся подпольной деятельности даже в это время было систематическое издание периодических изданий, листовок и бюллетеней. Издателей тайно поддерживала Католическая церковь, сохранившая сильную позицию в польском обществе.

17 июля 1986 года правительством Польши был принят закон об амнистии, в период до 21 февраля 1987 года им воспользовались 1200 участников антиправительственных выступлений (из которых 225 отбывали наказание в местах заключения).

Экономические санкции США против Польши

Сразу после введения военного положения правительство США ввело экономические санкции в отношении Польши и СССР. В следующем, 1982-м, году Польша была лишена статуса наибольшего благоприятствования в торговле, а её заявка на вступление в Международный валютный фонд была заблокирована. Амнистия 1984-го года открыла дверь нормализации экономических отношений между двумя странами. 20 февраля 1987 года президент Рейган объявил об отмене оставшихся санкций и восстановлении режима нормальной торговли.

Санкции оказали негативное влияние на польскую экономику (польское правительство утверждало, что в период 1981—1985 годов они стоили польской экономике 15 миллиардов долларов). Потери были частично скомпенсированы советскими кредитами, составившими в совокупности 3,4 миллиардов долларов, и увеличением поставок сырья и энергоносителей.

Современные оценки

В 1991—2008 гг. Ярузельского, Кищака, Сивицкого, других членов WRON, Госсовета ПНР и ЦК ПОРП неоднократно пытались привлечь к суду за введение военного положения.

В декабре 1991 года соответствующее предложение от имени парламентского клуба Конфедерации независимой Польши внёс депутат сейма Мирослав Левандовский. Однако рассмотрение проекта затянулось и не было завершено в срок полномочий тогдашнего состава сейма. В 1996 году сейм нового состава — с преобладанием «пост-ПОРП» решил прекратить разбирательство.

В марте 2006 года Институт национальной памяти (IPN) выдвинул обвинение в отношении группы членов WRON, Государственного совета и политбюро ЦК ПОРП, прежде всего Ярузельского, Кищака и Кани. Обвиняемые характеризовались как лидеры «организованной вооружённой преступной группы». В апреле 2007 года был инициирован судебный процесс. Первоначально варшавский суд отклонил заключение IPN, ссылаясь на недоучёт в обвинении политической ситуации 1981 года и угрозы советской интервенции. IPN обжаловал отклонение, и в сентябре 2008 началось разбирательство в Варшавском окружном суде. Однако процесс не был доведён до вердикта по возрасту и состоянию здоровья обвиняемых.

16 марта 2011 года Конституционный трибунал Польши признал Указ Госсовета о введении военного положения от 12 декабря 1981 противоречащим не только Конституции Республики Польша, но и Конституции ПНР.

По мнению бывшего министра обороны СССР маршала Советского Союза Дмитрия Язова, введение Ярузельским военного положения в Польше спасло страну от ввода советских войск.