Совет Министров СССР принял постановление № 677 о выдаче паспортов колхозникам, что уравнивало их в правах с жителями городов

28 августа 1974 года Совет Министров СССР принял постановление № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР».

Именно этим документом утвердили новое Положение, по которому паспорта стали выдавать всем гражданам СССР с 16 лет, включая жителей сельской местности (колхозников), которым раньше паспорта, как правило, не оформляли.

Важные уточнения по срокам:

• само Постановление принято 28.08.1974;
• Положение в полном объёме (включая массовую выдачу новых паспортов) вводилось с 1 января 1976 года;
• массовая паспортизация села шла с 1976 по 31 декабря 1981 года.

Формулировка «уравнивало в правах с жителями городов» — распространённая упрощённая оценка.
Документ действительно распространил паспортную систему на село, но порядок ухода из колхоза на работу в город по-прежнему предусматривал справку от правления колхоза.

До этого был порядок, установленный 40 лет назад:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР от 19 сентября 1934 г. N 2193О ПРОПИСКЕ ПАСПОРТОВ КОЛХОЗНИКОВ-ОТХОДНИКОВ, ПОСТУПАЮЩИХ НА РАБОТУ В ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЗ ДОГОВОРОВ С ХОЗОРГАНАМИ

Вот этот документ, согласно которому "отходники" (те, кто свалил из колхоза в город), не имеющие контракта с предприятием в городе (т.е. именно просто уехавшие потому что захотели), могут устроиться на работу в городе только при наличии паспорта.
Который (паспорт) выдается только тем, кто имеет контракт на работу, и при этом согласовал работу в городе с колхозом. Или тем, кто имел контракт на работу в городе и ушел с этой работы не по негативным основаниям.

Причем и при наличии паспорта колхозник, работающий в городе, не согласовав эту работу с колхозом, мог прописаться только на 3 месяца, а потом надо было эту прописку продлять. А если такому временно городскому колхознику прописку не продлили - вали обратно в деревню, или понесешь наказание.